西班牙多个大区放宽初中毕业 不及格照样给毕业证

海外网7月14日电 据欧浪网7月13日报道，仿照安达鲁西亚大区的做法，西班牙又有四个大区在初中（ESO）考试上放宽毕业许可，也就是说，即使学生有功课不及格，可同样被授予初中毕业证，并免除9月补考。

这四个降低初中毕业门槛的大区为：阿拉贡（Aragón），巴利阿里群岛（Baleares），加那利群岛（Canarias）和埃斯特雷马杜拉（Extremadura）。主要内容为，可以有两门功课不及格，但这两门功课不可为语文和数学。

四大区今年起也放宽初中毕业后，加上已经在实行的安达鲁西亚大区，在西班牙17个大区里，共有五个大区降低了初中毕业门槛。有意思的是，这几个大区除了加那利为海岛小党执政外，其余四个都是社工党人执政的大区。

一般而言，西班牙多数大区公共教育领域采用的ESO毕业制度是，若初四学生在期末考试里有功课不及格，可以在下学期开始前的9月份通过补考及格后，颁发初中（四年制）ESO毕业证，升级到高中或报考中专（FP）。

让功课不及格的学生一样拿到毕业证，引发争议是必然的。一方面，西班牙一些教师协会即向中央政府教育部发出控告，认为放宽初中毕业等于“教育质量降级”，将是西班牙教育事业的“大失败”；另一方面，一些家长也抱怨，认为这是纵容学生可以不再用功，因为就算不及格，甚至可以不再补考也可拿到毕业证，等于9月补考可以不存在。

也有抨击认为，这些大区这样做，是为了粉饰本大区的教育失败，让那些无毕业证学生消失在普查数据里。这不无道理，因为从西班牙教育部的一份统计可看到，例如埃斯特雷马杜拉大区，27%学生拿不到初中毕业证，而如果放宽毕业，这个比例一下降到10%。

这也暴露着西班牙自治体又一个“各行其是”弊端，包括西班牙教育部也承认，这是中央下放给大区政府教育署的权限，一些大区要那样做，中央政府也鞭长莫及。

不过，西班牙教育部在初中毕业的全国条令里，也出现两门功课不及格也可毕业的规定，具体为，若学生各门功课的平均成绩达5分（及格分，满分为10分）也可毕业，操作上则多数在9月份设置补考。

这些调整，也或与西班牙高辍学率和失业的“两无”年轻人太多有关。“两无-ninis”即那些没读完四年初中就离校的年轻人，此后既无工作又无书读，更无招聘市场上多数要求的起码ESO毕业资格。

责编：李瑞辰、许雪