西班牙华人考驾照成无解难题？最大问题是语言障碍

“考驾照难”有解吗？

现在，面对连中国老司机在西班牙都无法拿到驾照的困境，许多华人都认为，除非西班牙交通部改弦更张，允许华人可以用汉语参加考试，否则这个问题几乎是无解的。

然而，令人感到意外的是，在采访中，通力律师事务所的刘小姐对华人考驾照难的问题，却给出了完全相反的答案。她说，华人在西班牙考驾照难的问题，其实是有解的。不过，这并不是要靠西班牙交通局在政策上做出什么改变，而是通过有关驾照在各国间如何正常使用和被承认的国际条约，以及西班牙的法律等来解决的。具体的解决办法，就是在其它可以用中文考驾照的国家考出驾照后，再通过《联合国道路交通公约》同时获得西班牙驾照和国际驾照。

刘小姐介绍说，根据《联合国道路交通公约》的规定，凡是持有某一成员国驾驶执照的人员，申请办理国际驾驶执照后，在国外将可以得到所在国交通管理部门给予的本国驾照。也就是说，公约成员国驾驶员，除了考取本国驾照之外，同时还可以申请办理 “国际驾照”和其它成员国的“当地驾照”。

那么“国际驾照”又是一种什么样的文件呢？

《联合国道路公约》规定，各缔约方允许持有其他国家签发驾照的驾车人在其境内驾车。为了解决语言障碍，还制定了一个办法，即由各缔约方政府授权其交通管理部门按照公约中规定的式样，向出国旅行的本国驾照持有人签发一种证明文件，来向其他国家的交通管理机构证明该驾车人拥有该国颁发的合法驾驶执照。这个证明文件就是“国际驾照”。通过这个“国际驾照”，其持有人还可以申请更换任何一个成员国的当地驾照。

据了解，联合国《联合国道路交通公约》签署于1968年，公约有400多项条款，分别就车辆、道路与人员的相关问题制定了具体的约束规定。目前签署联合国《道路交通公约》国家和地区已超过180多个。但遗憾的是，中国并不是该公约的缔约国。由于中国台湾地区在1968年以主权国家的名义加入了该组织，所以为了避免事实上两个中国的结果，中国政府没有成为该组织的成员国。由此，“国际驾照”在中国一直不被承认，中国也不认同《道路交通公约》各成员国所颁发的“国际驾照”。 相应地，对方各国也不承认中国的驾照。以上这些就是中国的老司机们无法用中国驾照换取西班牙驾照的根本原因。

既然《联合国道路交通公约》签署国之间的驾照可以相互承认，并可据以申请某一成员国的当地驾照，所以旅西华人如果拥有了其中一国的驾照，那么自然就可以合法地在西班牙申请当地的驾照，并同时得到国际驾照。这可谓是一举两得的好事。不过，此前旅西华人对这方面的条约和法规并不了解，不知道除了“在西班牙考驾照”这一“独木桥”以外，还有其它可以“通向罗马的条条大路”。在这种情况下，很多侨胞为此白白花费了大量的精力，时间和金钱。

韩国和西班牙一样，都是《联合国道路交通公约》的成员国之一，两国之间的驾照申办，互换，国际驾照使用都不存在问题。由此，通力律师事务所受韩国交通部委托，推出了通过韩国驾照申请西班牙驾照的项目。据他们的这一项目负责人刘小姐介绍，所以选择韩国作为“桥梁”，是因为中国和韩国的地理位置非常接近，文化也具有很多的共同性，所以中国人拿韩国驾照会容易许多。在通常的情况下，韩国驾照的考试周期很短，通常三到四天就可以完成从科目一到科目三的考试。此外，韩国考试理论题全部都是中文电脑界面，答题方式也是电脑选择，而教练员也基本都会说中文，没有任何语言障碍。

其实，在国际上，根据《联合国道路交通公约》，通过第三国获取驾照，再转到另一国家获取当地驾照的做法，在此前并不是没有先例。近些年来，在旅西华人中，通过第三国考取驾照后，再转到西班牙来获取西班牙驾照的同胞，也是大有人在。同时，这一切做法都是符合国际条约和其各成员国国内法律规定的。在这种情况下，合法持有其它《联合国道路交通公约》缔约国驾照的旅西华人就可以放心使用其“国际驾照”，以及据此更换出来的“西班牙驾照”。（晨阳）

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